國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于開展第三次全國土壤普查的通知》（以下簡稱《通知》），決定自2022年起開展第三次全國土壤普查，利用4年時間全面查清農(nóng)用地土壤質(zhì)量家底。《通知》明確了普查總體要求、對象與內(nèi)容、時間安排、組織實(shí)施、經(jīng)費(fèi)保障和工作要求。
《通知》明確，普查時間為2022—2025年。2022年完成普查技術(shù)、規(guī)范、物資等準(zhǔn)備，開展全國性試點(diǎn)；2023—2024年全面鋪開普查，并形成階段性成果；2025年開展普查數(shù)據(jù)審核、成果匯總、驗(yàn)收與總結(jié)，全面完成普查任務(wù)。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、普查總體要求
· 以習(xí)**新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，遵循全面性、科學(xué)性、專業(yè)性原則，銜接已有成果，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、分級負(fù)責(zé)、各方參與”的要求，全面查明查清我國土壤類型及分布規(guī)律、土壤資源現(xiàn)狀及變化趨勢，真實(shí)準(zhǔn)確掌握土壤質(zhì)量、性狀和利用狀況等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，提升土壤資源保護(hù)和利用水平，為守住耕地紅線、優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局、確保國家糧食安全奠定堅實(shí)基礎(chǔ)，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供有力支撐。
二、普查對象與內(nèi)容
· 普查對象為全國耕地、園地、林地、草地等農(nóng)用地和部分未利用地的土壤。其中，林地、草地重點(diǎn)調(diào)查與食物生產(chǎn)相關(guān)的土地，未利用地重點(diǎn)調(diào)查與可開墾耕地資源相關(guān)的土地，如鹽堿地等。
· 普查內(nèi)容為土壤性狀、類型、立地條件、利用狀況等。其中，性狀普查包括野外土壤表層樣品采集、理化和生物性狀指標(biāo)分析化驗(yàn)等;類型普查包括對主要土壤類型的剖面挖掘觀測、采樣化驗(yàn)等;立地條件普查包括地形地貌、水文地質(zhì)等;利用狀況普查包括基礎(chǔ)設(shè)施條件、植被類型等。
三、普查時間安排
·2022年，完成工作方案編制、技術(shù)規(guī)程制定、工作平臺構(gòu)建、外業(yè)采樣點(diǎn)規(guī)劃布設(shè)、普查試點(diǎn)，開展培訓(xùn)和宣傳等工作，啟動并完成全國鹽堿地普查。
· 2023—2024年，組織開展多層級技術(shù)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)，完成外業(yè)調(diào)查采樣和內(nèi)業(yè)測試化驗(yàn)，開展土壤普查數(shù)據(jù)庫與樣品庫建設(shè)，形成階段性成果。外業(yè)調(diào)查采樣時間截至2024年11月底。
· 2025年上半年，完成普查成果整理、數(shù)據(jù)審核，匯總形成第三次全國土壤普查基本數(shù)據(jù);下半年，完成普查成果驗(yàn)收、匯交與總結(jié)，建成土壤普查數(shù)據(jù)庫與樣品庫，形成全國耕地質(zhì)量報告和全國土壤利用適宜性評價報告。
四、普查組織實(shí)施
· 土壤普查是一項重要的國情國力調(diào)查，涉及范圍廣、參與部門多、工作任務(wù)重、技術(shù)要求高。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立國務(wù)院第三次全國土壤普查領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)，負(fù)責(zé)普查組織實(shí)施中重大問題的研究和決策。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，負(fù)責(zé)普查工作的具體組織和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、信息共享、質(zhì)量控制、經(jīng)費(fèi)物資保障等工作。各省級人民政府是本地區(qū)土壤普查工作的責(zé)任主體，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，確保高質(zhì)量完成普查任務(wù)。地方各級人民政府要成立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，負(fù)責(zé)本地區(qū)普查工作的組織實(shí)施。各省(自治區(qū)、直轄市)按照統(tǒng)一要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際編制實(shí)施方案，報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
五、普查經(jīng)費(fèi)保障
· 本次土壤普查經(jīng)費(fèi)由中央財政和地方財政按承擔(dān)的工作任務(wù)分擔(dān)。中央負(fù)責(zé)全國技術(shù)規(guī)程制定、平臺系統(tǒng)構(gòu)建、工作底圖制作、采樣點(diǎn)規(guī)劃布設(shè)等;負(fù)責(zé)國家層面的技術(shù)培訓(xùn)、專家指導(dǎo)服務(wù)、內(nèi)業(yè)測試化驗(yàn)結(jié)果抽查校核、數(shù)據(jù)分析和成果匯總等。地方負(fù)責(zé)本區(qū)域的外業(yè)調(diào)查采樣、內(nèi)業(yè)測試化驗(yàn)、技術(shù)培訓(xùn)、專家指導(dǎo)服務(wù)、數(shù)據(jù)分析和成果匯總等。地方各級人民政府要根據(jù)工作進(jìn)度安排，將經(jīng)費(fèi)納入相應(yīng)年度預(yù)算予以保障，并加強(qiáng)監(jiān)督審計。各地可按規(guī)定統(tǒng)籌現(xiàn)有資金渠道支持土壤普查相關(guān)工作。
六、普查工作要求
· 各地要加強(qiáng)專家技術(shù)指導(dǎo)、專業(yè)技術(shù)人員配置、普查隊伍培訓(xùn)，確保土壤普查專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。要強(qiáng)化質(zhì)量控制，建立普查工作質(zhì)量管理體系和普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯機(jī)制，層層壓實(shí)責(zé)任。各級普查機(jī)構(gòu)及其工作人員必須嚴(yán)格按要求報送普查數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。任何地方、部門、單位和個人都不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得弄虛作假和篡改普查數(shù)據(jù)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要充分利用全國統(tǒng)一的土壤普查工作平臺等現(xiàn)代化技術(shù)手段，提高信息化水平，科學(xué)、規(guī)范、高效推進(jìn)普查工作。用好報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛宣傳土壤普查的重要意義和要求，為普查工作順利開展?fàn)I造良好社會氛圍。
實(shí)驗(yàn)室設(shè)備設(shè)施裝備清單：
·通知指出，此次普查將全面查明查清我國土壤類型及分布規(guī)律、土壤資源現(xiàn)狀及變化趨勢，真實(shí)準(zhǔn)確掌握土壤質(zhì)量、性狀和利用狀況等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，提升土壤資源保護(hù)和利用水平。據(jù)上海凈信實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司多年經(jīng)驗(yàn)，其中土壤污染狀況調(diào)查及相關(guān)監(jiān)測評估或是至關(guān)重要的一環(huán)，將涉及大量分析檢測與儀器設(shè)備等相關(guān)工作。
·下表是此前整理的省級/區(qū)域級土壤中心實(shí)驗(yàn)室設(shè)備設(shè)施裝備清單，供廣大用戶與儀器企業(yè)參考：
